Mit der Neuausrichtung der Mannheimer Stadtentwicklungsplanung zu Beginn der 90er Jahre wurde das Stadtentwicklungskonzept Modell Räumliche Ordnung (MRO) als Planungskonzeption geschaffen und politisch beschlossen. Es bildet den konzeptionellen Rahmen für die räumliche Stadtentwicklung und ist handlungsleitend für konkrete Stadtentwicklungsprojekte.