Grundlage für die Förderung des Radverkehrs ist ein im Herbst 2009 einstimmig beschlossenes 21-Punkte-Handlungsprogramm für mehr Radverkehr. Inhalte sind der Ausbau und die Verbesserung der Radwege, die Erhöhung der Sicherheit für Radfahrer und mehr Service-Angebote und Werbung rund um das Verkehrsmittel Fahrrad.
Ziel ist die Steigerung des Radverkehrsanteils in Mannheim auf 20 Prozent bis zum Jahr 2014.